石家庄建设项目安全评价 “三同时” 办理全流程解析

在安全生产的严格要求下，建设项目安全评价 “三同时” 成为保障项目安全落地与运营的关键环节。对于石家庄地区开展建设项目的企业而言，清晰了解并遵循办理流程，是确保项目合规、防范安全风险的必要前提。“三同时” 要求建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，贯穿项目全生命周期，为安全生产奠定坚实基础。

安全预评价阶段：风险识别与防范的起点

在项目可行性研究阶段，企业需委托具备相应资质的安全评价机构，如石家庄世和安全评价公司等，开展安全预评价工作。以某新建制药项目为例，评价机构的专业团队会深入项目现场，对选址周边环境、工艺流程、使用的原辅料特性等进行全方位勘查。运用危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）等专业技术手段，识别潜在的危险有害因素。考虑到制药过程中涉及多种化学原料，存在火灾、爆炸、中毒等风险，团队还会依据分析结果，提出诸如优化车间布局、设置有效的通风与废气处理系统、配备专业的应急救援设备等建议，形成详细的《安全预评价报告》。

报告完成后，企业需将其提交至石家庄市应急管理部门或相关行业主管部门。主管部门会组织专家对报告进行评审，专家们从专业角度对报告的完整性、准确性以及提出的防范措施合理性进行把关。若报告通过评审，将作为项目立项与后续设计的重要安全依据，企业可据此继续推进项目进程；若未通过，需根据专家意见，协同评价机构对报告进行修改完善，再次提交评审。

安全设施设计审查阶段：蓝图上的安全把关

当项目进入设计阶段，设计单位需在初步设计中专门编制《安全设施设计专篇》。这一专篇要将安全预评价报告中提出的安全措施具体落实到设计方案中，涵盖消防设施、电气安全、机械防护、应急疏散等各个方面。例如，在某大型商业综合体设计中，《安全设施设计专篇》详细规划了消防通道的宽度与布局、火灾自动报警系统的设置、电气线路的防火防爆设计等内容，确保安全设施与主体工程设计紧密融合。

对于高危项目，如危险化学品生产储存项目、矿山开采项目等，企业需将《安全设施设计专篇》报石家庄市应急管理部门进行审查。应急管理部门收到申请后，会在规定时间内，一般为 5 个工作日，作出受理或不予受理的决定。受理后，组织专家进行审查，审查时间一般自受理之日起 20 个工作日内完成，特殊情况经部门负责人批准可延长 10 个工作日。专家们从法规标准符合性、设计合理性等多方面进行审核，提出审查意见。企业根据审查意见，若有需要，与设计单位沟通修改设计方案，直至通过审查，取得《安全设施设计审查意见书》。

对于一般项目，企业则自行组织专家对《安全设施设计专篇》进行评审，并留存相关评审资料备案。通过严格的设计审查，从项目蓝图阶段就为安全设施的建设筑牢根基，避免因设计缺陷导致后续施工与运营中的安全隐患。

施工阶段：安全设施从图纸到现实的保障

施工阶段是安全设施从设计图纸转化为实体的关键时期。施工单位必须严格按照批准的安全设施设计进行施工，确保安全设施的建设质量与进度与主体工程同步推进。在某化工项目施工过程中，施工单位依据设计要求，对危险化学品储存罐的安装、管道的焊接与铺设、自动化控制系统的调试等安全设施施工环节，均按照相关施工规范与标准执行，保证每一道工序质量合格。

同时，石家庄地区要求建设单位聘请有资质的监理单位对施工过程进行全程监督。监理单位对安全设施施工的材料质量、施工工艺、人员操作等方面进行严格把控。如在检查某建筑项目的消防设施施工时，发现部分消防水管的材质不符合设计要求，监理单位立即下达整改通知，要求施工单位更换符合标准的材料，并监督整改过程，确保整改到位。若施工过程中出现安全设施设计变更，且属于重大变更，施工单位需重新报送设计变更方案至原审查部门进行审批，经批准后方可继续施工，保障安全设施在施工阶段的合规性与有效性。

竣工验收阶段：安全防线的最终核验

项目竣工后，企业需进行试生产（试运行），时间一般不少于 30 日，最长不超过 180 日，特殊行业有规定的除外。在试生产期间，企业对安全设施的运行效果进行验证，检查其是否能有效防范生产过程中的安全风险。例如，某新能源汽车制造项目在试生产过程中，通过模拟电池热失控等突发场景，检验车间内的通风系统、灭火系统以及应急疏散通道等安全设施的实际运行效果。

试生产结束后，企业委托安全评价机构开展安全验收评价工作，编制《安全验收评价报告》。评价机构对安全设施的安装质量、运行状况、与主体工程的匹配度等进行全面检查与评估。在某仓储物流项目安全验收评价时，评价机构发现仓库部分区域的照明亮度不足，影响应急情况下人员疏散，将此问题列入报告并提出整改建议。

企业收到《安全验收评价报告》后，组织专家进行竣工验收。对于高危项目，石家庄市应急管理部门会参与验收工作。验收组依据报告内容，对安全设施进行现场检查，如消防设施的联动测试、电气设备的接地检测等。若验收通过，企业取得《安全设施竣工验收意见书》，安全设施可与主体工程同时投入生产和使用；若验收不合格，企业需根据验收意见进行整改，整改完成后再次申请验收，直至符合安全要求，为项目正式投产运营把好最后一道安全关。

石家庄建设项目安全评价 “三同时” 办理流程，从安全预评价的风险洞察，到设计审查的精心规划，再到施工与竣工验收的严格落实，环环相扣，为项目的安全生产保驾护航。企业只有严格遵循这一流程，才能有效防范安全事故，实现可持续发展。