石家庄地区安评安全 “三同时” 办理全攻略：高效流程与关键要点解析

在安全生产的严格要求下，建设项目安全评价 “三同时” 成为保障项目安全落地与运营的关键环节。对于石家庄地区开展建设项目的企业而言，清晰了解并遵循办理流程，是确保项目合规、防范安全风险的必要前提。“三同时” 要求建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，贯穿项目全生命周期，为安全生产奠定坚实基础。下面将详细介绍石家庄地区办理安评安全 “三同时” 的具体步骤、所需材料、时间周期等信息，助力企业合理安排工作，提高办理效率。

安全预评价阶段

步骤

1. 判断项目是否需执行 “三同时”：企业在规划新建、改建、扩建或技术改造项目时，需依据相关法规判定项目是否应履行 “三同时” 手续。可借助安全咨询机构或邀请专家进行指导，确保判断准确。例如，重大建设项目、生产储存危险化学品项目等通常需严格执行 “三同时”。

1. 委托安全评价机构：确定项目需执行 “三同时” 后，企业应委托具备相应资质的安全评价机构，如石家庄世和安全评价公司等。评价机构会深入项目现场，对选址周边环境、工艺流程、使用的原辅料特性等进行全方位勘查。

1. 开展安全预评价工作：评价机构运用危险与可操作性分析（HAZOP）、故障树分析（FTA）等专业技术手段，识别潜在的危险有害因素，并依据分析结果提出诸如优化车间布局、设置有效的通风与废气处理系统、配备专业的应急救援设备等建议，最终形成详细的《安全预评价报告》。

所需材料

1. 建设项目设立安全审查申请书：需明确项目基本信息、建设内容等。

1. 建设项目选址意见书：由规划部门出具，确定项目建设地址的合法性。

1. 建设项目安全条件论证报告：对项目选址、周边环境等安全条件进行论证。

1. 安全预评价报告书及其相关评审资料：包括评价机构出具的报告以及内部评审意见等。

1. 建设项目立项文件：如发改委的立项批复等，证明项目已获立项。

时间周期

安全预评价工作时间因项目复杂程度而异，一般简单项目需 1 - 2 个月，复杂项目可能需 3 - 6 个月。完成报告后提交至石家庄市应急管理部门或相关行业主管部门，主管部门组织专家评审时间通常为 1 - 2 个月，特殊情况可能延长。

安全设施设计审查阶段

步骤

1. 选择有资质设计单位：企业委托具备相应资质的设计单位进行项目设计，确保设计方案符合国家相关法规、标准以及技术规范要求。例如，化工项目设计单位需具备化工相关资质，设计人员应熟悉化工行业安全设计标准。

1. 编制《安全设施设计专篇》：设计单位在初步设计中专门编制《安全设施设计专篇》，将安全预评价报告中提出的安全措施具体落实到设计方案中，涵盖消防设施、电气安全、机械防护、应急疏散等各个方面。

1. 提交审查申请（高危项目）：对于高危项目，如危险化学品生产储存项目、矿山开采项目等，企业需将《安全设施设计专篇》报石家庄市应急管理部门进行审查。应急管理部门收到申请后，5 个工作日内作出受理或不予受理决定。受理后，组织专家审查，一般自受理之日起 20 个工作日内完成，特殊情况经部门负责人批准可延长 10 个工作日。专家从法规标准符合性、设计合理性等多方面审核，提出审查意见，企业根据意见修改设计方案，直至通过审查，取得《安全设施设计审查意见书》。

1. 自行组织评审（一般项目）：对于一般项目，企业自行组织专家对《安全设施设计专篇》进行评审，并留存相关评审资料备案。

所需材料（高危项目提交应急管理部门）

1. 建设项目安全设施设计的审查申请书：详细说明申请审查的项目信息。

1. 建设项目设立安全审查意见书（复印件）：证明项目已通过设立安全审查。

1. 设计单位的设计资质证明文件（复印件）：展示设计单位资质合法性。

1. 建设项目安全设施设计专篇：核心设计文件。

1. 建设项目设立安全预评价报告：作为设计参考依据。

1. 审查时要求提供的其他材料：如专家可能要求补充的特定资料。

时间周期

设计单位编制《安全设施设计专篇》时间因项目而异，一般 1 - 3 个月。高危项目提交审查后，从申请到取得审查意见书，正常情况下 25 - 40 个工作日，若需整改时间会相应延长；一般项目企业自行组织评审，时间可自行安排，建议预留 1 - 2 个月以确保评审质量。

施工阶段

步骤

1. 监督施工单位按图施工：企业加强对施工单位的监督管理，确保其严格按照批准的安全设施设计图纸进行施工，不得擅自更改安全设施设计方案。施工单位严格遵守相关施工规范与操作规程，保障安全设施施工质量。

1. 聘请监理单位监督：石家庄地区要求建设单位聘请有资质的监理单位对施工过程进行全程监督。监理单位对安全设施施工的材料质量、施工工艺、人员操作等方面严格把控。如发现部分消防水管材质不符合设计要求，监理单位立即下达整改通知，要求施工单位更换符合标准的材料，并监督整改过程，确保整改到位。

1. 设计变更处理（若有）：若施工过程中出现安全设施设计变更，且属于重大变更，施工单位需重新报送设计变更方案至原审查部门进行审批，经批准后方可继续施工。

所需材料（施工单位提供给建设单位留存）

1. 安全设施施工报告：说明施工过程、施工依据、施工质量控制等情况。

1. 监理报告：监理单位对施工过程的监督情况报告，包括发现的问题及整改情况等。

时间周期

施工阶段时间主要取决于项目规模与复杂程度，小型项目可能 3 - 6 个月，大型复杂项目可能 1 - 3 年甚至更久。需确保安全设施施工进度与主体工程同步，避免因安全设施施工滞后影响项目整体进度。

竣工验收阶段

步骤

1. 试生产（试运行）：项目竣工后，企业需进行试生产（试运行），时间一般不少于 30 日，最长不超过 180 日，特殊行业有规定的除外。在试生产期间，企业对安全设施的运行效果进行验证，检查其是否能有效防范生产过程中的安全风险。例如，新能源汽车制造项目在试生产过程中，通过模拟电池热失控等突发场景，检验车间内通风系统、灭火系统以及应急疏散通道等安全设施实际运行效果。

1. 委托安全验收评价：试生产结束后，企业委托安全评价机构开展安全验收评价工作，编制《安全验收评价报告》。评价机构对安全设施的安装质量、运行状况、与主体工程的匹配度等进行全面检查与评估。

1. 组织竣工验收：企业收到《安全验收评价报告》后，组织专家进行竣工验收。对于高危项目，石家庄市应急管理部门会参与验收工作。验收组依据报告内容，对安全设施进行现场检查，如消防设施联动测试、电气设备接地检测等。若验收通过，企业取得《安全设施竣工验收意见书》，安全设施可与主体工程同时投入生产和使用；若验收不合格，企业需根据验收意见进行整改，整改完成后再次申请验收。

所需材料

1. 安全验收评价报告：由委托的安全评价机构出具。

1. 试生产（试运行）报告：企业对试生产期间安全设施运行情况总结报告。

1. 监理报告（最终版）：监理单位对整个施工及试生产阶段监督情况的完整报告。

1. 建设项目安全生产投入资金情况报告：说明项目安全设施建设资金投入明细。

1. 建设项目所在地安全生产监督管理部门意见（高危项目）：当地监管部门对项目的意见。

时间周期

试生产（试运行）时间固定为 30 - 180 日。安全验收评价报告编制时间一般 1 - 2 个月，组织竣工验收时间，高危项目从申请到完成验收，正常情况下 1 - 2 个月，若需整改则时间不确定，企业应预留足够时间用于整改和再次申请验收。

石家庄地区办理安评安全 “三同时” 各阶段紧密相连，企业需提前规划，准备好各阶段所需材料，严格按照时间节点推进工作，确保项目安全设施与主体工程顺利实现 “三同时”，为项目安全生产运营奠定坚实基础。