据了解，排污许可是一项集技术审核、行政许可、监督监测、执法监管于一体的综合性环境管理工作，相较于其他行政许可，技术难度更高，审核周期更长。保定市近3000家持证企业，数量大，涉及行业面广。近年来，保定市创新思路，积极开展排污许可数据质量保障技术方法试点工作，持续深化排污许可提质增效。

保定市排污许可管理工作由市生态环境局和行政审批局共同推进。2022年以来，按照生态环境部办公厅《排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）》要求，在省生态环境厅的统一安排部署下，保定市持续开展排污许可证质量审核工作，建立问题台账，及时销号整改，到2022年底，已全部完成“双百”工作任务。今年，在全面质量审核的基础上，对所有已核发排污许可证质量进行逐一复核，并严把发证关，对今年首次申请、重新申请核发的排污许可证开展常态化质量审核。

为提高排污许可证质量，2022年以来，保定市积极探索建设以大数据为支撑的“数智审核”系统，开展排污许可质量及执行报告规范性智能化自动审核。采用大数据、人工智能、区块链等先进技术，形成排污许可数据质量保障综合解决方案，力争从数据的完整性、准确性、规范性、合理性、可信性等多维度提高排污许可质量。

目前，排污许可大数据智慧平台已经建设完成，并在市、县两级生态环境部门投入试运行。该平台主要用于对已核发排污许可证质量复核，通过自动审核和人工审核相结合的方式开展工作，有效提高了审核效率和准确率。竞秀区、莲池区、高新区、徐水区、满城区、唐县、高阳县、曲阳县、定兴县等部分县（市、区）已与行政审批部门进行对接，将智能管理系统应用于发证初步审核，提高发证质量。

据了解，成为全国首个国家级排污许可数据质量保障技术方法试点城市后，保定市将充分发挥试点作用，以技术为依托，提高监管效能。市、县两级生态环境局依托排污许可数据质量保障系统，线上核查与现场核查相结合，对企业执行报告提交率和规范性进行审核，重点审核执行报告中污染物实际排放量计算、自行监测频次合规性、污染防治设施运行状态信息等。对执行报告填报不规范的，督促排污单位进行整改，对不按证排污、违法违规的，依据《排污许可管理条例》等法律法规进行处罚。

在试点中后期，保定市将推广使用范围，开放企业端口，利用可信监测数据，评估执行报告数据的可靠性等数据，开发企业守法判定功能，精准高效地发现企业排污许可执行过程中的问题。同时建立设备健康评价指标体系，利用区块链数据质量控制器存证监测系统与设备的参数，构建设备健康模型，对设备运行状况进行分级管理，提高监测数据可靠性。依据系统的证后监管功能，及时发现问题，压实企业责任，督促企业自觉履行环保责任。

据保定市生态环境局相关负责人介绍，保定市将持续深化试点工作，强化排污许可管理，实现技术与管理融合，优化工作流程，进一步提升管理能力和现代化水平。