石家庄安全三同时安全评价流程：全周期的安全管控路径
在石家庄，“安全三同时” 安全评价流程贯穿于建设项目从立项到竣工投用的全生命周期，每个环节都有明确的规范和要求，形成了一套闭环的安全管控体系。无论是化工、机械制造还是建筑、矿山等行业，都需严格遵循这一流程，确保项目安全设施与主体工程同步推进，从源头上防范安全风险。
一、项目立项阶段：安全预评价的启动与审查
石家庄建设项目在可行性研究阶段，首要任务是启动安全预评价。企业需自主选择或通过公开招标确定具备相应资质的安全评价机构，如河北洁源安评环保咨询有限公司等在石家庄有丰富经验的机构。评价机构接手后，会与企业签订服务合同，明确评价范围、内容及双方权责。
随后，评价机构展开前期调研，收集项目的立项文件、可行性研究报告、周边环境资料、相关法律法规及标准规范等。针对石家庄不同区域的项目，会结合当地特点开展工作，比如位于鹿泉区的机械加工项目，需考虑周边丘陵地形对厂房布局的影响；位于藁城区的化工项目，要重点关注与周边村庄的安全距离是否符合《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》。
现场勘查环节，评价人员会深入项目规划地块，核实地形地貌、周边敏感目标分布等情况，运用预先危险性分析、安全检查表法等工具，识别项目潜在的危险有害因素。例如，对拟建设的物流仓储项目，分析货物装卸过程中的机械伤害、电气火灾等风险。完成风险识别与评估后，评价机构编制安全预评价报告，提出针对性的安全对策措施，如工艺改进建议、设备防护方案等。
企业需将安全预评价报告连同相关材料报送石家庄市应急管理局。监管部门在 5 个工作日内对材料的完整性进行审查，符合要求的予以受理；受理后，组织专家或委托第三方机构进行技术评审，重点核查评价范围的全面性、风险识别的准确性、对策措施的可行性。评审通过的报告予以备案，企业方可进入初步设计阶段。
二、设计与施工阶段：安全设施的同步推进与监督
项目初步设计阶段，设计单位必须依据备案的安全预评价报告，同步编制安全设施设计专篇。专篇需详细说明安全设施的布局、选型、参数等，如化工项目中防爆墙的设计参数、消防系统的管网布置；建筑项目中疏散楼梯的宽度、耐火等级等。石家庄某新建商业综合体的安全设施设计专篇中，明确了每 200 平方米配置 1 具灭火器，且保证消防车道宽度不小于 4 米。
企业需委托原安全评价机构或其他具备资质的机构，对安全设施设计专篇进行符合性审查。审查内容包括专篇是否采纳预评价报告的全部合理建议、设计是否符合最新法规标准、安全设施与主体工程的匹配度等。审查通过后，企业将安全设施设计专篇及审查意见报送石家庄市应急管理局审批。监管部门自受理之日起 20 个工作日内完成审批，对符合要求的出具批准文件；不符合的，书面告知企业并说明理由。
施工阶段是安全设施与主体工程同步建设的关键期。企业需监督施工单位严格按照批准的安全设施设计专篇施工，不得擅自变更。评价机构会定期到施工现场进行巡查，如检查石家庄经济技术开发区某化工项目的防爆电气设备安装是否符合设计要求，接地电阻是否在规定值以内；对正定新区某住宅项目，核查脚手架的搭设是否符合安全规范，临边防护是否到位。发现施工与设计不符的，如消防管道壁厚未达到设计标准，评价机构会立即向企业发出整改通知，企业需督促施工单位限期整改，并将整改情况反馈给评价机构和监管部门。
三、竣工与验收阶段：安全验收评价与投用许可
项目竣工后，企业需组织进行试生产（使用），试生产期限一般不超过 3 个月，特殊情况经批准可延长，但最长不超过 12 个月。试生产期间，企业要记录安全设施的运行数据、出现的问题及处理情况，为后续验收评价提供依据。石家庄某化工企业在试生产期间，详细记录了反应釜的温度、压力变化曲线，以及可燃气体报警器的触发次数和处理结果。
试生产结束后，企业委托安全评价机构开展安全验收评价。评价机构对照安全设施设计专篇、审批文件及相关标准，通过现场勘查、资料审查、功能测试等方式进行全面评价。对化工项目，现场测试紧急停车系统的响应时间，确保不超过 1 秒；对建筑项目，模拟火灾报警，检查排烟风机、防火卷帘的联动效果。同时，核查企业的安全生产管理制度、操作规程、人员培训记录等是否完善。
评价机构根据验收情况编制安全验收评价报告，明确项目是否具备安全验收条件。对存在的问题，如某机械加工项目的冲压设备防护装置间隙超标，提出具体整改建议。企业完成整改并经评价机构复核确认后，向石家庄市应急管理局申请安全设施竣工验收。
监管部门收到申请后，组织专家进行现场验收。验收组通过查阅资料、现场核查、提问质询等方式，对项目安全设施的建设、运行情况进行全面评估。验收合格的，出具竣工验收意见书；不合格的，责令企业限期整改，整改完成后重新申请验收。验收通过的项目，企业方可正式投入生产或使用；未通过验收擅自投入使用的，将面临行政处罚。
石家庄安全三同时安全评价流程通过环环相扣的管控环节，确保每个新建、改建、扩建项目都能实现安全设施与主体工程的 “三同时”，从根本上提升企业的安全生产水平，为区域经济社会发展筑牢安全屏障。