除国家规定需要保密的情形外，编制环评报告书的建设项目，建设单位要在报批环评报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见。

有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明应作为环境影响报告书的附件一并上报。